河北省张家口市社会救助基金会章程

第一章  总则

第一条 本基金会的名称是河北省张家口市社会救助基金会。

本基金会属于不具有公开募捐资格的基金会（慈善组织）。

第二条 本基金会的宗旨：坚持政府引导、社会参与，积极帮助城乡特殊困难群众保障基本生活，提升社会救助体系整体效益。本基金会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。

第三条 本基金会的原始基金数额为人民币500万元，来源于张家口市财政局拨付。

第四条 本基金会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。建立中共河北省张家口市社会救助基金会党支部，上级党组：中共张家口市民政局党组。

第五条 本基金会的登记管理机关是河北省民政厅，业务主管单位是河北省民政厅。

第六条 本基金会的住所在河北省张家口市桥东区纬三路6号世纪豪园20号楼10层1010室。

第二章  业务范围

第七条 本基金会公益活动的业务范围：委托县（区）社会救助基金会对在落实各项社会保障（社会救助）政策或扶贫政策后基本生活依然困难的城乡特殊困难群众给予有针对性的资助。

第三章  组织机构、负责人

第八条 本基金会由6名理事组成理事会。

本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。

第九条 理事的资格：

（一）拥护中国共产党的领导，坚持党的路线、方针、政策，政治素质好;

（二）熟悉社会救助工作，热心为特殊困难群众服务；

（三）身体健康，年龄不超过70周岁；

（四）具有完全民事行为能力。

第十条 理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定；

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；

（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案；

（五）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职；

（六）理事可以在任职期内向理事会提出书面辞职，经理事会批准后不再担任理事。在获得理事会批准之前，理事应当依照法律、法规和基金会章程的规定，履行理事职务；

（七）理事拒不履行本章程约定的义务或法定义务的、有其他不适当行为给基金会造成负面影响的，理事会有权罢免理事资格。

第十一条 理事的权利和义务：

（一）具有选举权、被选举权、表决权、建议权；

（二）有权参与本基金会内部事务的管理;

（三）履行章程、执行决议、维护本基金会声誉；

（四）认真完成本基金会交办的其他事宜。

第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）研究决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划，一次性大额资金支出等；

（四）年度收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（七）决定设立办事机构、分支（代表）机构；

（八）决定基金会的分立、合并或终止；

（九）决定其他重大事项。

第十三条 理事会每年召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，由秘书长负责召集。

召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十四条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大捐赠、投资活动；

（四）基金会的分立、合并。

第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当形成会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十六条 本基金会设监事4名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

第十八条 监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位、业务相关部门分别选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序决定。

第十九条 监事的权利和义务：

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。

第二十三条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。

第二十四条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（二）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（三）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十五条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期5年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十六条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。

本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。

本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十七条 本基金会理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表基金会签署重要文件；

（四）决定其他重大事项。

本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施基金会年度公益活动计划；

（三）拟订资金的筹集、管理和使用计划；

（四）拟订基金会的内部管理规章制度、工作计划、工作报告和财务报告，报理事会审批；

（五）章程和理事会赋予的其他职权。

第二十八条 理事会下设秘书处，为本基金会的日常管理机构，与张家口市低保家庭经济状况核查中心联合办公。

第四章  财产的管理和使用

第二十九条 本基金会的收入来源于：

（一）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；

（二）财政拨付资金；

（三）其他合法收入等。

第三十条 本基金会接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十一条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十二条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会章程规定的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十三条 本基金会财产主要用于：实施本基金会章程规定的资助活动支出及实施救助活动所需的管理费用支出。

第三十四条 本基金会对在落实各项社会保障（社会救助）后，基本生活依然困难的城乡特殊困难群众的资助活动，通过委托县（区）基金会的方式开展，不直接受理城乡特殊困难群众个人申请。本基金会根据需要可以对各县（区）给予资金支持。

第三十五条 本基金会一次性大额资金支出是指50万元（含）以上的支出行为。

第三十六条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值，不进行风险投资。

第三十七条 本基金会按照国家关于慈善组织开展慈善活动的年度支出和年度管理费用规定的标准执行。

第三十八条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十九条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十一条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十二条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册（当年度捐赠者名册及有关资料）。

第四十三条 本基金会进行年报、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十四条 本基金会按照《中华人民共和国慈善法》和《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度报告。

第四十五条 本基金会通过登记管理机关的年度报告后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第五章  终止和剩余财产处理

第四十六条 本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（二）业务主管单位决定终止的。

第四十七条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。

第四十八条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第四十九条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（一）捐赠给与本基金会宗旨相同的其他基金；

（二）捐赠给与本基金会宗旨相同的其他社会组织。

无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

第六章  章程修改

第五十条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

第七章  附则

第五十一条 本章程经2022年6月14日理事会表决通过。

第五十二条 本章程的解释权属于理事会。

第五十三条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。